德国的代表为什么是总理默克尔,德国的最高领导人不是总统吗?

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德国的代表为什么是总理默克尔,德国的最高领导人不是总统吗?

在德国,总统虽然是国家元首,但并不直接领导联邦政府,不享有实际的行政权;真正的政府首脑是联邦总理,此人决定着国家大政方针。相比总统,德国总理更“走在台前”,为人熟知。

默克尔担任德国总理多年。在她的任期内,德国经济保持欧洲总量最大、增长最快、开放度最高的地位,其国内各项改革措施有条不紊地推进实施。面对全球金融危机、希腊债务危机、乌克兰危机、英国“脱欧”、欧洲恐怖袭击频发等挑战,默克尔领导下的德国政府表现堪称欧洲“标杆”。

默克尔被称为“务实的倾听者”,她擅长听取别人的意见,会让各方陈尽理由后择善从之。或许正因如此,执政多年,尽管默克尔数次站在风口浪尖——欧洲债务危机、乌克兰危机、难民问题带来的政治危机……但面对一次又一次的挑战都遵循“稳”字当头,最终平稳化解危机。

不过,虽然领导能力超群,但默克尔正陷入一场危机。有分析认为,默克尔在“内外”两个层面都面临两难:在内部,德国政坛主流希望发挥在欧洲的领导力,但默克尔的潜在执政伙伴有异议;在外部,许多欧盟国家愿意德国当头,但一些成员国表示不服。而对默克尔来说,解决眼下的组阁问题似乎更为迫切。

默克尔11月27日称,将推动她领导的联盟党与社会民主党(社民党)就再次组阁进行谈判。不过,按照默克尔阵营高层领导人尤利娅·克勒克纳当天的说法,组阁谈判最早要到明年年初才能开始。

尽管前景尚不明朗,但外界始终都希望看到一个政治稳定的德国。

世界上的国家政体大致分为三种,一种是像我们这样的社会主义国家,一种是以美国为首的资本主义国家,还有一种是君主专制国家,如斯威士兰、梵蒂冈、沙地阿拉伯、不丹、汶莱等。

而资本主义国家的政治制度主要有三种:

一种是像美国一样实行总统制

行政权与立法权分开的政治制度,并且分别都由人民所选举产生互相对立总统民选产生,不能身兼国会议员阁员也不能身兼议员内阁不能提法案没有质询制度,但是有听证制度国家元首是否等于行政最高首长,而其各自产生的方式为何-元首就是最高首长,称为总统,为人民直选行政权和立法权的制衡机制-复议—反复议政治责任的归属方式-无副署制度,法案由元首公布,其本身又是执行者,所以自负责任行政权和立法权的关系-分立一种是像英国和日本那样实行内阁制

一.内阁制:又称议会制,以内阁作为行政与立法间桥梁的政府体制

行政权和立法权的关系-融合

阁揆经国会同意,且身兼议员

阁员须身兼议员

内阁可对国会提出法案

有质询制度

国家元首是否等于行政最高首长,而其各自产生的方式为何元首不等于首长元首由各方式产生,如世袭首长由国会多数党选举产生,为多数党的领袖行政权和立法权的制衡机制-倒阁权与国会解散制度政治责任的归属方式-'副署制度',国家法案的公布除元首外,还要有内阁作第二次签署,并集体负责任

德国实行议会共和制,属于三权分立的总统制国家,如果按照像美国那样的政治制度确实元首是总统。但其由于历史原因,总统的权力受到限制了,名义上为国家元首,代表国家,多是荣誉性职务,由国内比较有名望的人担当。总理拥有行政大权,由议会选举获多数席位的政党或政党联盟推举的总理候选人担任。议会负责监督政府工作,审理政府代表报告、预算计划,制定或修改法案。司法机关奉行“司法独立”原则。联邦政府统一领导德国外交、国防事务,各州州政府由本州居民选举产生,不受联邦议会(即总理)选举的影响,在州选举获胜的政党或政党联盟组成州政府,机构构成与联邦政府相比只少外交和国防部,州政府负责本州内务工作,在不违反基本法及其他联邦法律的前提下独立制定本州法律。

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